В правительстве озаботились ситуацией с миграцией: белорусы все активнее покидают страну, а иностранцев, переезжающих в Беларусь, становится все меньше. Об этом говорится в «Концепции миграционной политики». В этой ситуации чиновники собираются снизить отток белорусов из страны и стимулировать их возвращаться на родину.
Какой видят картину по миграции в целом
Авторы документа отмечают, что если раньше приток иностранцев в нашу страну в значительной степени компенсировал естественную убыль населения, то сейчас наблюдается миграционный отток за пределы Беларуси наших соотечественников. По мнению чиновников, белорусы уезжают за границу из-за «трудовой деятельности и [переезда] на постоянное место жительства».
Для улучшения миграционной картины, как полагают чиновники, необходимы дополнительные меры «по созданию привлекательных налоговых, социальных и иных условий для усиления притока в страну высококвалифицированной иностранной рабочей силы и совершенствования механизмов ее адаптации и интеграции в общество».
Чиновники намерены «усилить меры воздействия государства на миграционные процессы в части обеспечения положительного сальдо внешней миграции и уменьшения эмиграции».
Сколько белорусов уехало на заработки
Если считать тех, кто трудоустраивался через специальные компании еще до отъезда, то таких людей с 2018 до середины 2023 года чиновники насчитали свыше 38 тысяч. При этом в документе подчеркивается, что статистика учитывает не всех трудовых мигрантов.
«Учет граждан Республики Беларусь, самостоятельно выезжающих на работу за границу, затруднен, поскольку указанные лица не представляют информацию о выезде в подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел и не становятся на консульский учет в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за рубежом», — указано в документе.
За это же время, как указано в концепции, в нашу страну приехало на заработки более 83 тысяч иностранцев.
В Минске озабочены эмиграцией белорусов
Чиновники обращают внимание на рост числа белорусов, переезжающих за границу. Там видят необходимость в снижении оттока белорусов из страны и стимулировании их возвращаться на родину. Также в планах у чиновников — совершенствование системы регулирования внешней трудовой миграции.
Чтобы контролировать этот процесс, намерены постоянно мониторить ситуацию в целом в экономике, а также конкретно следить за демографическими показателями и ситуацией на рынке труда. В ближайшие четыре года хотят выработать меры «по улучшению ситуации в сфере миграции с учетом существующих проблем в рамках деятельности постоянно действующей межведомственной рабочей группы по обсуждению проблемных вопросов в сфере внешней трудовой миграции». Также в планах у чиновников — разработать дополнительные меры для стимулирования белорусов возвращаться на родину.
В правительстве хотят до 2028 года разработать системы для улучшения учета потоков миграции. В том числе будут привлекать современные информационные технологии для анализа миграционной ситуации и обеспечения реализации миграционной политики.
Напомним, проектом Национальной стратегии устойчивого развития до 2040 года планируется ввести изменения по выезду из Беларуси и въезду в нашу страну. Так, для регулирования миграционных потоков в ближайшее пятилетие предусматривается совершенствование законодательства в сфере миграции, о гражданстве, выезде из Беларуси и въезде в нее. Что конкретно намерены изменить по этим вопросам, не уточняется.
Правительство заинтересовано в стимулировании денежных переводов в страну
За первую половину прошлого года белорусы получили из-за границы около 500 млн долларов. В этой статистике учтена в том числе оплата труда от иностранных нанимателей.
Чиновники считают, что влияние переводов белорусов, которые работают за границей, «недооценено», и хотят стимулировать их рост. Однако в документе не указано, как намерены это делать.
Число иностранных студентов растет, но много не бывает
Правительство отмечает рост количества иностранных студентов, которые учатся в белорусских учебных заведениях. Если в 2018/2019 учебном году таких было 23,8 тысячи, то в 2022/2023-м — 29,7 тысячи.
Что касается белорусских студентов, то каждый год около двух тысяч человек отправляются в иностранные вузы для «краткосрочного обучения». Однако студенты чаще едут учиться за границу самостоятельно, поэтому в белорусской статистике не учитываются. В документе приводится только статистика России по количеству таких людей. Так, за шесть месяцев 2023 года на миграционный учет в целях учебы в РФ поставлено 3323 гражданина Беларуси.
Иностранных студентов хотят активнее привлекать поступать в белорусские вузы. Для их обучения и проживания планируют развивать инфраструктуру. Также чиновники намерены упрощать доступ на рынок труда таких иностранцев, которые учились в белорусских средних и высших учебных заведениях.
Привлечение иностранцев
В документе делается акцент на привлекательности нашей страны для иностранцев. Между тем, как отмечают его авторы, иностранных граждан и лиц без гражданства в Беларуси с каждым годом проживает все меньше.
В правительстве намерены реализовывать план по «добровольному переселению» в Беларусь наших сограждан из-за границы, а также иностранцев, которые имеют схожие с нами духовные ценности и желают «интегрироваться в белорусское общество для реализации своего интеллектуального, культурного и инвестиционного потенциала». Кроме прочего, делать это хотят через пропаганду привлекательности жизни в нашей стране среди иностранцев.
В правительстве также хотят стимулировать миграцию, связанную с привлечением инвестиций, предпринимательской и инновационной деятельности.
Кроме прочего, видят необходимость в упрощении визового режима для иностранцев и популяризации международного въездного и внутреннего туризма.
Чиновники, похоже, «не видят» основную причину оттока белорусов за границу
Принятый документ предусматривает план действий до 2028 года и направлен на обеспечение «национальных интересов в сфере государственного управления миграцией».
Примечательно, что среди причин тенденций в миграции (что также включает массовый переезд белорусов в другие страны) правительство называет политическую ситуацию и миграционную политику в соседних странах. При этом в документе ни разу не упоминается одна из основных причин сложившейся ситуации — общественно-политический кризис в самой Беларуси и массовые репрессии, которые не прекращаются после президентских выборов 2020 года. Правда, в документе указана «социально-экономическая ситуация».