На встрече с премьер-министром Беларуси Романом Головченко в конце июня его российский коллега Михаил Мишустин заявил о создании «единого социально-экономического пространства» двух стран. Звучит достаточно расплывчато, однако, если попытаться разбить это понятие на отдельные «подпространства», можно заметить, что в нашей стране уже практически не осталось сфер, не вовлеченных тем или иным образом в какую-нибудь общую союзную программу с Россией. Посмотрели, какие «единые пространства» у нас действуют, а какие только могут появиться, но уже на слуху.
Во многих случаях создание того или иного «единого пространства» обеих стран декларируется на уровне намерений.
К примеру, 7 июля стало известно, что Россия и Беларусь собираются создать единое информпространство Союзного государства: такую рекомендацию выдвинули КГК Беларуси и Счетная палата РФ. Соответствующий документ, который Совмин СГ разработает до 1 марта 2023 года, должен будет определить цели, задачи и направления развития СМИ России и Беларуси.
Министр образования Андрей Иванец в конце июня заявил о создании в Союзном государстве «единого образовательного пространства, единой образовательной платформы, контента». В рамках интеграции вузовского образования двух стран он предложил принимать в белорусские университеты российских студентов, отчисленных на Западе из-за санкций. Кроме того, уже сейчас в Беларуси и России действуют равные права на поступление в вузы двух стран и взаимное признание дипломов.
Все тот же Иванец, в то время главный ученый секретарь Национальной академии наук Беларуси, еще в 2020 году заявлял, что единое технологическое пространство Союзного государства может быть создано уже через десять лет. По его словам, это должно существенно ускорить реализацию научных программ — правда, предварительно нужно гармонизировать белорусское и российское законодательства.
А с лета прошлого года ходят разговоры о создании единого научно-исследовательского пространства Беларуси и России — по мнению руководителя Национальной академии наук Беларуси Владимира Гусакова, это открывает широкие горизонты для совместных крупных проектов, а в будущем планируется «втянуть в это пространство других партнеров по СНГ».
Часто заявляется и о «едином культурном пространстве Союзного государства» — обычно без уточнений, что под этим подразумевается. Впрочем, можно посмотреть на афишу предстоящего «Славянского базара» в Витебске 14−17 июля — на фестивале ожидается засилье российских артистов, в том числе поддержавших российскую агрессию в Украине: Сергей Безруков, Григорий Лепс, Денис Майданов, Зара, Ваенга «Хор Турецкого» и другие.
А министр обороны России Сергей Шойгу недавно выразил решимость вместе с белорусами «формировать единое оборонное пространство в границах Союзного государства». Армии двух стран уже сейчас проводят совместные учения, развивают общую систему ПВО и фактически солидаризировались в отношении к НАТО как к «агрессивной организации, которая является своеобразной дубинкой в руках США». Тем не менее, по крайней мере на уровне риторики, белорусские военные заявляют, что не претендуют «ни на что, ни на кого и ни на чью землю», в том числе украинскую.
При этом некоторые «единые пространства» двух стран уже фактически существуют и более-менее успешно действуют. К примеру, единое миграционное пространство, которое дает возможность путешествовать по внутренним национальным документам без прохождения таможенного и пограничного контроля. Граждане России и Беларуси могут находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 90 дней.
Кроме того, у двух стран существует общий список невъездных и невыездных лиц, однако визовая политика пока еще разная — к примеру, недавно Беларусь ввела «безвиз» до конца года для граждан Литвы и Латвии, а также Польши, Россия ее примеру не последовала.
Дальше всего Россия и Беларусь продвинулись по части создания единого экономического пространства — оно предусматривалось еще в договоре 1999 года. Для этого планировалось поэтапно сближать основные социальные и макроэкономические показатели развития стран, проводить единую структурную политику, единую политику в области ценообразования, включая вопросы регулирования цен и тарифов, и сделать много других шагов.
Пока можно говорить о реализации единого таможенного пространства Беларуси и России — страны уже руководствуются единым Таможенным кодексом ЕАЭС. А вот полноценного единого налогового пространства пока нет: еще только ведется речь о сближении налогового законодательства, общих принципах налогообложения по косвенным налогам (НДС, акцизы) и внедрении интегрированной системы администрирования таких налогов.
Напомним, осенью прошлого года Лукашенко и Путина в Кремле согласовали и подписали все 28 союзных программ. В документах речь идет об интеграции валютных систем, принципах взимания косвенных налогов и формирования денежно-кредитной политики, а также создания общего платежного пространства, борьбе с терроризмом.
Премьер-министр Роман Головченко заявил, что правительства уже выполнили больше трети из 983 запланированных мероприятий. Сам же Лукашенко не устает повторять, что никакого поглощения Беларуси Россией нет и быть не может.
— Мы достаточно умны, чтобы два независимых государства могли выстроить такую конструкцию наших отношений, что позавидуют в мире и другие. Мы к этому идем, движемся, — заявил он, в частности, на недавней встрече с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. — Я все время слышу: завтра поглощение, завтра инкорпорация… 30 лет прошло. Не инкорпорировали, не поглотили, ничего не увезли. А если уж откровенно, то мы от России получаем все то, что надо суверенному независимому государству.