Правительство 10 июля внесло в Палату представителей законопроект «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности». Таким образом предлагается добиться «умеренной либерализации» и «устранения пробелов» в этой сфере, сообщили в пресс-службе нижней палаты парламента. В действительности речь идет о введении новых штрафов — в том числе за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности и педофилии.
Законопроект предусматривает новые поправки в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) и Процессуально-исполнительном кодексе об административных правонарушениях (ПИКоАП).
Документ был подготовлен для «совершенствования» действующих кодексов «с учетом правоприменительной практики». Для его рассмотрения была сформирована постоянная комиссия Палаты представителей по законодательству.
По замыслу инициаторов, изменения в кодексах будут способствовать «поддержанию умеренной либерализации регулирования правоотношений в сфере административной ответственности с учетом развития национальной правовой системы».
Еще одна цель — «устранение пробелов в сфере административной ответственности», необходимость которого обусловлена «экономическими, социальными
и политическими процессами» в Беларуси.
Кроме того, предполагается, что поправки позволят повысить оперативность делопроизводства при рассмотрении дел об административных правонарушениях и скорректировать применение мер профилактического воздействия.
Какие именно статьи КоАП будут изменены, в нижней палате беларусского парламента не уточнили. Однако на Национальном правовом интернет-портале уже опубликован текст законопроекта под тем же названием — «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности». Из него становится ясно, что речь идет не только о технических правках, таких как уточнение терминов и изменение порядка подачи жалоб и конкретизация мер воспитательного воздействия для несовершеннолетних, но и о более серьезных поправках, включая новые виды штрафов.
В частности, предлагается расширить ответственность за жестокое обращение с животными (статья 19.14 КоАП) — теперь она охватывает избавление от животного и его истязание. Санкции предусматривают штрафы до 30 базовых величин (БВ), общественные работы или административный арест.
Расширяется статья 10.12 КоАП (Нарушение законодательства о труде). Теперь штрафовать будут не только за невыплату зарплаты, но и за ее чрезмерную выплату: если зарплата руководителя превышает установленный коэффициент соотношения с остальными сотрудниками — штраф от 15 до 30 базовых величин, а для юрлица — до 200% от суммы превышения.
Также вводится ответственность за допуск работника к труду без письменного договора — от 20 до 50 БВ, для ИП — до 100, для юрлиц — до 200. Если это повторное нарушение в течение года, штраф может достигать 300 БВ. Если же договор заключен в течение первых трех рабочих дней, это не считается нарушением.
Дополнительно — штрафы от 2 до 20 БВ за другие нарушения при приеме на работу, если они причинили вред сотруднику.
Согласно поправкам в статье о гражданско-правовых договорах (ст. 10.18 КоАП), в них теперь обязательно должны быть все предусмотренные законом условия (например, сроки, цена, ответственность сторон). Их отсутствие повлечет штраф до 25 БВ. Неисполнение условий по оплате труда или услуг — штраф от 4 до 50 БВ. Повторные случаи — с более высокой санкцией.
Кроме того, в КоАП вводятся совершенно новые статьи. Среди них:
- Нарушение порядка операций с цифровыми токенами (ст. 12.36)
Вводится новая статья о запрещенных сделках с токенами. За такие действия — штраф от 2 до 10 БВ, с конфискацией или без. Это касается операций, прямо запрещенных законом, но не попадающих под другие статьи КоАП.
- Пропаганда гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии (ст. 19.16)
«1. Распространение в любой форме информации в целях формирования у граждан представлений о привлекательности гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности или о признании педофилии допустимой — влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — от 100 до 150 базовых величин.
2. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее ознакомление несовершеннолетнего с такой информацией, — влечет наложение штрафа в размере от 20 до 30 базовых величин или общественные работы, или административный арест, на индивидуального предпринимателя — от 100 до 150 базовых величин, а на юридическое лицо — от 150 до 200 базовых величин», — говорится в тексте проекта.
- Незаконное представление Республики Беларусь на международных мероприятиях (ст. 24.62)
За незаконное участие в международных культурных, спортивных, спортивно-массовых, образовательных мероприятиях от имени Беларуси (например, без согласования с властями) будет предусмотрен штраф от 10 до 200 БВ, а для юрлиц — от 20 до 1000 БВ.
Кроме того, в документе предусмотрены ужесточение контроля в сфере кибербезопасности, а также изменения в налоговой и таможенной сферах.
Напомним, в начале сентября 2023 года стало известно, что в Беларуси уже «принимаются меры» по разработке законопроекта об административной ответственности за пропаганду ЛГБТ, смены пола и чайлдфри. Инициатором этого стала Генеральная прокуратура: там считают, что изменения «нивелируют усилия отдельных западных стран по губительной пропаганде».
Как сообщало ранее объединение BELPOL, за распространение информации, направленной на формирование привлекательности «нетрадиционных» сексуальных отношений или вызывающей интерес к таким отношениям, на «виновных» физических и юридических лиц будут налагаться штрафы в сумме до 200 базовых величин (8400 рублей) в зависимости от способа ее распространения.